В декабре 2020 года новый состав депутатского корпуса 26 созыва доверил мне пост Председателя Совета народных депутатов Слободзейского района и г.Слободзея. 2021 год стал первым полным календарным годом работы представительного органа района 26 созыва. И сегодня, в соответствии с подпунктом 6 статьи19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», представляю первый годовой отчет об итогах нашей совместной работы за 2021 год. В этом докладе мне хотелось бы подробнее остановиться на самых важных моментах прошедшего года, отметить главные наши достижения и обозначить основные идеи на будущее.
Главным политическим событием 2020 года явилось формирование Совета народных депутатов Слободзейского района и г.Слободзея 26 созыва.
Депутатский корпус в действующем составе был сформирован в результате выборов, проведенных в 2020 году сроком на 5 лет, обновлен на 50% и состоит из 34 депутатов.
Депутаты Совета 26 созыва представляют самые различные сферы деятельности: руководители учреждений, производственники, предприниматели, преподаватели и выражают интересы своих избирателей, стараются сделать все от них зависящее для улучшения жизненного уровня населения района.
В 2021 году нам предстояло организовать работу на основе сплава молодости и опыта, желания активно участвовать в жизни Слободзейского района.
2021 год оказался очень непредсказуемым и сложным, в связи с эпидемией короновируса. Несмотря на это, Совет народных депутатов Слободзейского района и г.Слободзея строил свою работу в строгом соответствии с требованиями Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законов «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», « О статусе народных депутатов», «О представительных органах государственной власти и местного самоуправления», Регламентом, планом работы Совета народных депутатов и другими нормативными правовыми актами, и основывался на принципах законности, гласности, коллегиальности, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы, учета интересов населения на нормотворческое (законодательное) обеспечение социально-экономического развития района и улучшение качества его жизни.
Совет народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея – представительный орган нашего района и его деятельность в отличие от власти исполнительной, менее заметна простому человеку. Между тем, именно представительный орган строит нормативно-правовую платформу, на которой исполнительная власть возводит то, что должно улучшать и облегчать жизнь граждан.
Основной задачей Совета народных депутатов было совершенствование нормативно-правовой базы в условиях постоянно меняющегося законодательства. Это потребовало принятия ряда новых документов и внесения изменений в уже существующие акты. которые определяют общие правила работы исполнительной власти нашего района, решение вопросов местного значения в интересах жителей Слободзейского района.
Совет народных депутатов, являясь коллегиальным органом местного самоуправления, решает поставленные перед ним вопросы на заседаниях сессии. Заседания сессии проходили под председательством Председателя Совета народных депутатов и при наличии кворума для принятия решений, а также в соответствии с запланированной повесткой дня в назначенное время. Необходимо отметить, что, несмотря на трудности, связанные с ограничительными мерами по недопущению распространения коронавирусной инфекции в 2021 году, все запланированные сессии состоялись. За прошедший период не было отмены ни одного заседания сессии из-за недостатка кворума, что говорит об ответственности депутатов Совета, то есть, все сессии были правомочны, и это позволило своевременно принимать все решения по повесткам сессий.
Средний процент посещаемости заседаний депутатами за отчётный период составил 80 процентов.
Участие депутатов в работе сессии – основная обязанность. Работа депутата - это очень вдумчивая, скрупулезная, требующая учета самых разнообразных, зачастую противоречивых точек зрения и интересов.
В отчётном периоде депутаты со знанием дела решали все вопросы, входящие в компетенцию Совета. Одной из наиболее важных обязанностей избранного депутатского корпуса являлось обстоятельное изучение нужд, интересов и настроений избирателей. Все то, что было сделано за отчетный период – это труд каждого депутата, постоянных депутатских комиссий.
Основными видами деятельности Совета в отчётном году являлись: проведение сессий, заседаний Президиума Совета народных депутатов и постоянных комиссий, разработка проектов решений и нормативных актов, реализация контрольных полномочий: взаимодействие с населением, государственной администрацией района, её структурными подразделениями, Советами народных депутатов сёл и посёлков, предприятиями и организациями, общественными организациями района, прием населения и содействие в решении вопросов местного значения.
В 2021 году Совет народных депутатов провел 15 сессий, на них рассмотрен 121 вопрос, по каждому принято соответствующее решение.
Основные решения, принятые на сессиях, касались следующих вопросов:
- Об утверждении бюджета Слободзейского района и г.Слободзея на 2021 год и его исполнение за 2020 год и квартальные отчёты за 2021 год;
- Об утверждении прогноза социально-экономического развития Слободзейского района и г.Слободзея на 2021 год и на 2022 год;
- Об утверждении списка возможных заёмщиков Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по г.Слободзея;
- О ликвидации муниципального унитарного предприятия «Слободзейская машинно –технологическая станция»;
- О безвозмездном приёме имущества из государственной собственности в муниципальную собственность и передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность;
- Об утверждении муниципального перечня малых объектов разгосударствления и приватизации Слободзейского района и г.Слободзея на 2021 год и о внесении в него изменений;
- Об утверждении программ расходования средств, полученных от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям ЖКХ и программ расходования средств, освобождённых от уплаты суммы налога на доходы по муниципальным унитарным предприятиям ЖКХ на 2021год и о внесении в них изменений;
- О внесении изменений и дополнений в решение очередной 42 сессии 25 созыва Совета народных депутатов Слободзейского района и г Слободзея от 14.11.2019 года «Об установлении коэффициента к потенциально возможному к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности»;
- Об утверждении местных налогов и сборов для юридических и физических лиц на территории Слободзейского района и г.Слободзея на 2022 год, а также другие вопросы, касающиеся эффективного решения вопросов местного значения района.
Анализируя структуру принятых решений, отмечаю, что наибольшее количество вопросов, рассмотренных на сессиях в отчётном году, касались бюджетной и налоговой политики, управления и распоряжения муниципальной собственностью, контроля за исполнением вопросов местного значения.
Одним из важнейших нормативно-правовых актов, утверждённых Советом народных депутатов в истекшем году, является бюджет Слободзейского района и г.Слободзея на 2021год и решения о внесении изменений и дополнений в него Формирование и исполнение бюджета обеспечивает государственная администрация Слободзейского района и г.Слободзея, Совет народных депутатов утверждает решение о бюджете.
Бюджет — это документ, обеспечивающий жизнедеятельность всего муниципального района, имеющий огромное значение для каждого местного жителя. Бюджет Слободзейского района и г.Слободзея на 2021год, несмотря на непростую экономическую ситуацию, как в предыдущие годы, сохранил свою социальную направленность. Объём бюджетных ассигнований обеспечил стабильное функционирование бюджетных учреждений и сохранил достигнутый уровень предоставления бюджетных услуг и не повлёк негативных воздействий на социальный процесс в Слободзейском районе. Увеличение собственных доходов местного бюджета и максимально рационального осуществления расходов бюджетных средств является приоритетной задачей органов местного самоуправления. Стоит отметить, что доходная часть бюджета в 2021 году была увеличена более чем на 10 млн рублей, от первоначально утвержденной суммы, что позволило направить дополнительные средства на содержание бюджетных учреждений Слободзейского района и г.Слободзея.
В течение отчётного года Советом народных депутатов производилось бюджетное регулирование по внесению изменений в лимиты бюджетных ассигнований, связанных с необходимостью корректировки показателей местного бюджета и целевых программ, в ходе его исполнения, связанных с принятием Законов Приднестровской Молдавской Республики о внесении изменений и дополнений в Закон «О республиканском бюджете на 2021 год» с целью поддержания сбалансированности бюджета.
В истекшем году Советом народных депутатов принято 10 решений о внесении изменений в бюджет Слободзейского района и г. Слободзея. В результате чего расходная часть бюджета была увеличена, что дало возможность профинансировать целевые программы, социально – защищённые статьи, а также произвести расходы по прочим статьям бюджетной классификации. Наряду с текущими первоочередными социально-защищенными расходами осуществлялось финансирование за счёт средств местного бюджета мероприятий, связанных с реализацией мер по борьбе с распространением и по лечению на территории Приднестровской Молдавской Республики коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19.
Для обеспечения своевременного введения законов на территории района, в связи с изменениями действующего законодательства, на сессии вносились изменения и дополнения в ранее принятые решения, с целью приведения их в соответствие с изменившимся законодательством. Таких решений было принято девять. (Об установлении коэффициента к потенциально возможному к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности, по вопросам муниципальных унитарных предприятий ЖКХ и ряд других).
Необходимо отметить роль Совета депутатов в создании нормативно - правовой базы, это серьезная и ответственная работа, требующая глубокого внимания к сути разрабатываемого документа, его юридических основ. В связи с этим, в 2021 году выполнен определенный объем работы по дальнейшему правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления на территории Слободзейского района.
В частности, Советом народных депутатов утверждено Положение «О постоянных комиссиях Совета народных депутатов 26-го созыва», «Порядок выявления выморочного имущества и имущества, которое в последствии может быть признано выморочным и перейти в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования – Слободзейского района и г. Слободзея». Кроме того, разработаны и направлены на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики три законодательные инициативы:
- «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике»;
- «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год»;
- «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений».
За отчётный период в Совет народных депутатов поступило 412 законопроектов от Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, по которым даны соответствующие заключения. Кроме того, Совет народных депутатов принимал участие в доработке положений проекта Бюджетного Кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
Был утвержден план работы Совета народных депутатов на 2021 год, сводный перечень наказов избирателей депутатам Совета народных депутатов на 2021 год. Разработаны и утверждены иные муниципальные правовые акты.
Комплекс перечисленных мероприятий позволил исполнить план нормотворческой деятельности Совета народных депутатов за 2021 год и обеспечить правовую основу деятельности органов местного самоуправления Слободзейского района.
Современная экономическая и политическая ситуации требуют новых инициатив и подходов, в том числе и новых нормотворческих решений Совета депутатов.
Основное внимание депутатов в 2021 году было нацелено на вопросы бюджетной и налоговой политики, управления и распоряжения муниципальной собственностью, социальной поддержки отдельных категорий граждан, контролю за исполнением вопросов местного значения.
Работа постоянных депутатских комиссий.
Постоянные депутатские комиссии образованы в соответствии с Решением очередной 2 сессии 26 созыва Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея от 23 декабря 2020 года «Об образовании постоянных депутатских комиссий, их персональном составе и избрании председателей комиссий» и являются профильными комиссиями по подготовке и рассмотрению вопросов на заседаниях Совета народных депутатов и Президиумов. В связи с этим, ранее действующие постоянные депутатские комиссии были упразднены и образованы новые. В настоящее время в Совете народных депутатов действуют шесть постоянных депутатских комиссий:
- Комиссия по бюджету и финансам, управлению и развитию и муниципальной собственности, приватизации;
- Комиссия по вопросам социальной политики, образованию, здравоохранению, делам молодёжи и спорта, охраны материнства и детства;
- Комиссия по вопросам развития сельского хозяйства, архитектуры, земельным отношениям и экологии;
- Комиссия по законности, защите прав человека, регламенту, мандатам, депутатской деятельности и этике;
- Комиссия по вопросам промышленности, развитию предпринимательства, торговли и туризму;
- Комиссия по вопросам жилищной политики, жилищно - коммунального хозяйства и эффективности обслуживания населения, защиты прав потребителей.
Традиционная практика нашей нормотворческой работы такова, что мы не выносим рассмотрение каких-либо вопросов на сессию без предварительного обсуждения на комиссиях. Поэтому в период между сессиями проводятся заседания постоянных депутатских комиссий, где прорабатываются вопросы, готовящиеся к рассмотрению на сессии и заседаний Президиума Совета народных депутатов. За отчетный период проведено 47 заседаний комиссий, где рассмотрено 164 вопроса, по которым приняты решения. Заседания проводились регулярно, в соответствии с Регламентом Совета, планами работы Совета и Положением «О постоянных депутатских комиссиях Совета народных депутатов 26-го созыва». Предварительное обсуждение проектов правовых актов в постоянных депутатских комиссиях, выработка предложений по внесению в них изменений и дополнений до заседания Совета, способствовало более оперативному и качественному рассмотрению вопросов непосредственно на сессиях Совета. От степени проработки каждого вопроса, выносимого на Совет, зависит и эффективность работы всего Совета, и практическая значимость и качество самих решений.
Все заседания проходили при высокой явке и активности депутатов. План работы за 2021 год исполнен, Положение о постоянных депутатских комиссиях в целом, всеми постоянными депутатскими комиссиями соблюдалось.
В 2022 году постоянным депутатским комиссиям необходимо продолжить взаимодействие с профильными отделами государственной администрации района по совместной разработке нормативно-правовых актов в подведомственной сфере и контролю за исполнением указанных решений и вопросов местного значения.
На заседания комиссий приглашались глава государственной администрации района, его заместители, руководители и специалисты структурных подразделений государственной администрации района, предприятий и организаций района, аппарат Совета народных депутатов.
Большинство вопросов рассмотрела на своих заседаниях комиссия по бюджету и финансам, управлению и развитию и муниципальной собственности, приватизации, так, как главное направление деятельности нашего представительного органа составляет организация бюджетного процесса. Одним из важнейших нормативно-правовых актов, утверждаемых Советом народных депутатов, является местный бюджет и решения о внесении изменений и дополнений.
В комиссии работают 5 депутатов, возглавляет комиссию депутат по избирательному округу №2 - Макарук Наталья Анатольевна. В течение отчетного периода проведено 15 заседаний постоянной комиссии, в том числе одно совместное заседание с постоянной депутатской комиссией по вопросам жилищной политики, жилищно - коммунального хозяйства и эффективности обслуживания населения, защиты прав потребителей по вопросу об итогах финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ Слободзейского района и г. Слободзея за 2020 год. За отчётный период принято 72 решения по различным вопросам финансово-хозяйственной деятельности в рамках подготовки их к сессиям Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея. Основное направление деятельности комиссии — это решение проблем социально-экономического развития района.
Основные вопросы, которые были рассмотрены на комиссии это:
- Утверждение местного бюджета на 2021 год. В отчетном периоде бюджет района, как и в предыдущие годы, имел социальную направленность. На комиссии детально рассмотрены вопросы формирования доходной части бюджета, расходы по главным распорядителям бюджетных средств.
- Исполнение местного бюджета за 2020 год и квартальных отчётов за 2021 год, что позволяет дать оценку эффективности расходования бюджетных средств.
- Утверждение местных налогов и сборов на 2022 год.
- Утверждение муниципального перечня малых объектов разгосударствления и приватизации Слободзейского района и г. Слободзея на 2021год и о внесении в него изменений.
Более подробную информацию о работе этой комиссии представит председатель комиссии Макарук Наталья Анатольевна.
- Комиссия по вопросам социальной политики, образованию, здравоохранению, делам молодёжи и спорта, охраны материнства и детства;
В состав комиссии входят 6 депутатов, Председателем комиссии является депутат по избирательному округу№1-Нагорный Андрей Петрович. В течение отчетного периода проведено 9 заседаний и рассмотрено 28 вопросов, такие как:
- О работе учреждений культуры района;
- Об организации работы учреждений дополнительного образования;
- О работе общественных организаций Слободзейского района;
- Об организации питания детей в детских дошкольных и школьных учреждениях;
- О работе МУ «Слободзейское районное управление по физической культуре, спорту, туризму и молодёжной политике»;
- О работе средств массовых информаций Слободзейского района.
Все решения, принятые депутатами, были направлены на улучшение качества жизненного уровня населения района.
Комиссия по вопросам развития сельского хозяйства, архитектуры, земельным отношениям и экологии.
В состав комиссии входят 5 депутатов, Председателем комиссии является депутат по избирательному округу №34 - Цуркан Виталий Алексеевич. В течение отчетного периода проведено 5 заседаний и рассмотрено 10 вопросов. Основные из них:
- О ситуации и организации работы по развитию животноводства в Слободзейском районе и г. Слободзея за 2020-2021 годы;
- Об организации работы по ветеринарному обслуживанию;
-О работе рынков Слободзеского района и г. Слободзея за 2020-2021 годы;
-Об итогах работы сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств района за 2020 год;
По рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения.
Комиссия по законности, защите прав человека, регламенту, мандатам, депутатской деятельности и этике.
В состав комиссии входят 6 депутатов, Председателем комиссии является депутат по избирательному округу №33 - Хорин Юрий Павлович. В течение отчетного периода проведено 8 заседаний и рассмотрено 37 вопросов. Основные из них:
- О наказах избирателей Слободзкейского района на 2021 год;
- О результатах работы правоохранительных органов, о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению, соблюдению законности, защите прав и свобод граждан, о мерах противодействия преступности на территории Слободзейского района и города Слободзея за 2020 год;
- О ходе проведения призыва на действительную военную службу и выполнении Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и воинской службе» на территории Слободзейского района и г. Слободзея за период 2020-2021 годы.
По рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения.
Комиссия по вопросам промышленности, развитию предпринимательства, торговли и туризму;
В состав комиссии входят 6 депутатов, Председателем комиссии является депутат по избирательному округу №22 - Кирка Иван Михайлович. В течение отчетного периода проведено 6 заседаний и рассмотрено 8 вопросов. Основными из них явились:
- Об итогах работы за 2020 годи задачах на 2021 год структурных подразделений ГУП «Единые распределительные электрические сети» на территории населённых пунктов Слободзейского района и г. Слободзея;
- Об итогах работы за 2020 год и задачах на 2021 год «Слободзейское ДЭСУ» в рамках осуществления своей деятельности на территории Слободзейского района и г. Слободзея.
По рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения и выработаны предложения, связанные с улучшением их эффективной работы.
Комиссия по вопросам жилищной политики, жилищно - коммунального хозяйства и эффективности обслуживания населения, защиты прав потребителей.
В состав комиссии входят 5 депутатов, Председателем комиссии является депутат по избирательному округу №3 - Дилигул Виктор Алексеевич. В течение отчетного периода проведено 5 заседаний и рассмотрено 9 вопросов. Основные из них:
- О подготовке к осенне-зимнему периоду и началу учебного года в учреждениях образования»;
- Об итогах работы ГУП «Водоснабжение и водоотведение;
- О финансово- хозяйственной деятельности МУП «ПУЖКХ» района;
По рассматриваемым вопросам были приняты соответствующие решения.
Заседания Президиума Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея
Президиум Совета народных депутатов является органом подотчётным Совету. В состав Президиума входит председатель Совета и председатели постоянных депутатских комиссий.
Заседание Президиума Совета народных депутатов созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и правомочно при условии присутствия на нем не менее двух третей членов Президиума. Решения Президиума утверждаются на ближайшей сессии Совета народных депутатов.
В отчётном году заседания Президиума проводились регулярно. Всего проведено 13 заседаний, рассмотрено 33 вопроса. На тематике основных вопросов я останавливаться не буду. Все эти вопросы рассматривались на заседаниях постоянных депутатских комиссий и были включены в повестку дня заседаний Президиума. Они озвучены мною в разделе работа постоянных депутатских комиссий (за исключением комиссии по законности, защите прав человека, регламенту, мандатам, депутатской деятельности и этике и комиссия по бюджету и финансам, управлению и развитию и муниципальной собственности, приватизации все вопросы рассматривались на сессии Совета народных депутатов.)
Контроль исполнения принятых решений.
Совет народных депутатов осуществляет контроль за:
1) решениями, принятыми Советом;
2) исполнением местного бюджета;
3) выполнением программ социально-экономического развития района;
Основными принципами контрольной деятельности Совета являются законность, систематичность, оперативность, объективность и гласность.
Общее руководство по организации контрольной деятельности Совета осуществляет председатель Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея.
Формами осуществления контрольной деятельности Совета являлись:
1) заслушивание отчетов на заседании райгорсовета, заседании постоянных депутатских комиссий и Президиума Совета народных депутатов;
2) истребование необходимой информации и сведений;
3) заслушивание информации о реализации муниципальных программ социально-экономического развития;
4) депутатский запрос.
В 2021 году заслушивались на заседаниях сессий следующие отчеты и информации:
- Отчёт главы государственной администрации о результатах деятельности государственной администрации Слободзейского района и г.Слободзея района за 2020 год;
- Отчёт об исполнении бюджета района за 2020 год и квартальные отчёты за 2021 год;
- Отчёты о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий ЖКХ и целевых программ по расходованию средств от аренды и налога на доходы за 2020 год;
- О результатах работы правоохранительных органов, о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению, соблюдению законности, защите прав и свобод граждан, о мерах противодействия преступности на территории Слободзейского района и города Слободзея за 2020 год и другие;
- Информация об исполнении муниципального перечня малых объектов приватизации за 2021 год;
- Информация о переданных в аренду объектах муниципальной собственности Слободзейского района и г.Слободзея в 2020 году;
Рассмотрен ход выполнения муниципальных целевых Программ за 2020 год.
По результатам осуществления контрольной деятельности Совет принимал решения:
1) о принятии отчета, информации к сведению;
2) о проведении дополнительных мероприятий по осуществлению контроля;
3) о признании решений Совета, утративших законную силу.
Организация работы аппарата Совета народных депутатов Слободзейского района и г.Слободзея.
В рамках планирования мероприятий Совета народных депутатов ежегодно формируется план работы на текущий год, который утверждается на сессии. План работы Совета за 2021 год реализован в полном объёме. Контроль за исполнением планов работы проводился еженедельно на совещаниях, проводимых председателем Совета народных депутатов. В необходимых случаях, корректировались сроки исполнения, включались дополнительные мероприятия.
Депутатский корпус района работает на непостоянной основе. В связи с этим, организационно-техническое обеспечение деятельности представительного органа осуществляют работники аппарата. Они организуют проведение заседаний Совета, заседаний постоянных депутатских комиссий, заседаний Президиума, обеспечивая при этом условия для результативной работы участников проводимых мероприятий.
Работниками аппарата оказывалась методическая, организационная и правовая помощь депутатам Совета, также для них формировались документы согласно повестке дня заседания Совета.
За отчетный период аппарат Совета обеспечил подготовку и проведение 15 заседаний сессий Совета, 47 заседаний постоянных депутатских комиссий и 13 заседаний Президиума, а также мероприятий, проводимых по инициативе председателя Совета народных депутатов.
В целях повышения эффективности деятельности депутатского корпуса и аппарата Совета было подготовлено 28 распоряжений председателя Совета народных депутатов по основной деятельности и 52 распоряжения по личному составу.
Помимо работы по контролю за исполнением решений Совета и постоянных депутатских комиссий и заседаний Президиумов в Совете народных депутатов, проводилась работа по контролю за проведением заседаний комиссий, проведением приема граждан, исполнением обращений избирателей депутатами Совета, осуществлении иной депутатской деятельности.
В соответствии с номенклатурой дел Совета народных депутатов осуществлялось делопроизводство. Ведутся соответствующие дела, журналы регистрации. Предоставлена статистическая отчетность в установленном порядке о деятельности Совета в органы статистики, фонды, налоговую инспекцию и финансовое управление.
Вся адресованная Совету почта поступала в аппарат райгорсовета, где за отчетный период зарегистрировано - входящих 284 и – 453 исходящих служебных документа.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приемы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, собраний, взаимодействие со службами, предприятиями. За отчётный период на личный приём обратилось 48 человек. Все вопросы и обращения, поднимаемые гражданами, исполнены.
Публикуется информация с обзором заседаний в газете «Слободзейские вести» и на официальном сайте Совета. Это позволяет каждому жителю района получить своевременную, достоверную и полную информацию о деятельности депутатов.
Основные проблемы района всегда находились в поле зрения депутатов. Работа непосредственно на территории избирательных округов, на заседаниях постоянных комиссий и сессиях, при проведении других районных мероприятий позволила находиться депутатам в курсе всех событий и дел, происходящих в районе, принимать участие в их решении, активно участвовать в местном самоуправлении.
Поступившая информация помогает депутатам в решении повседневных проблем на территории района. Результатом этой работы является изыскание возможностей положительного влияния и реального решения возникающих проблем жителей, обеспечение сбалансированности интересов различных групп населения района.
Совет народных депутатов Слободзеского района и г. Слободзея работает в тесном контакте с государственной администрацией района, с её структурными подразделениями, прокуратурой, средствами массовой информации, с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
Работа аппарата направлена на организационное и правовое обеспечение деятельности Совета, оказание содействия депутатам в осуществлении своих полномочий, взаимодействия Совета с другими органами власти.
Депутатская деятельность в сельских, поселковых Советах
Депутатский корпус в сельских, поселковых Советах состоит из 189 депутатов, их деятельность в сельских, поселковых Советах основывается на трёх основных направлениях: прием граждан и работа с обращениями граждан, работа с наказами избирателей, участие в заседаниях сельских, поселковых Советов народных депутатов. За отчётный период в сельских, поселковых Советах района проведено 155 сессий, рассмотрен 2251 вопрос. Тематика вопросов различна: социального характера, благоустройство населённых пунктов, земельные вопросы, уличное освещение, дорожное хозяйство и другие вопросы. Депутаты сельских и поселковых Советов принимали участие в работе постоянных депутатских комиссий.
Освещение деятельности Совета в СМИ
Совет народных депутатов строит свою работу на принципах открытости и прозрачности информирования населения по принимаемым нормативным правовым актам. Решения публикуются в периодическом печатном издании в районной газете «Слободзейские вести» и размещаются на официальном сайте нашем в сети «Интернет». Население имеет возможность ознакомиться с документами.
С целью информирования избирателей о предстоящих заседаниях Совета, проходит информация также в районной газете «Слободзейские вести».
На заседания Совета народных депутатов регулярно приглашались глава государственной администрации района, его заместители, руководители структурных подразделений государственной администрации района, предприятий и организаций района, общественных организаций, представители прокуратуры и правоохранительных органов, финансового управления, Счётной палаты, депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
Подводя итоги работы Совета народных депутатов Слободзейского района г.Слободзея за 2021 год можно сделать следующие выводы: Совет народных депутатов в отчетном периоде успешно выполнил основную и главную задачу своей деятельности – реализацию нормотворческого процесса. На должном уровне было поставлено организационное сопровождение деятельности Совета.
Невозможно коротко обобщить всё сделанное за год. Важен главный итог: для решения сегодняшней стабилизации жизни нашего народа заложена добрая и прочная нормотворческая основа.
Нормотворческая деятельность является одним из самых важных направлений деятельности Совета, но и не менее важным является живое, непосредственное участие депутатов во всех делах района, их личный контакт с избирателями, ведь Совет народных депутатов муниципального района – это орган власти, являющийся представителем народа, призванный защищать интересы населения района. В 2022 году нам предстоит более сложная работа, чем в году прошедшем. Исполняя полномочия высшего должностного лица Слободзейского района и г. Слободзея, главным направлением своей работы считаю создание в районе стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки, основанной на эффективном взаимодействии представительного и исполнительного органов власти.
Уверена: движение вперед, устойчивость в развитии района зависит от того насколько сплочена и едина команда представительных и исполнительных ветвей власти.
Участие депутатов в работе представительного органа района
Подавляющее большинство депутатов в течение отчётного периода активно работали в Совете народных депутатов Слободзеского района и г. Слободзея. Депутатский корпус 26 созыва отличается высоким профессионализмом.
В соответствии со своим статусом, депутаты отчитывались перед избирателями о своей работе, принимали участие в общественных слушаниях, сессиях сельских и поселковых Советов, работали над выполнением депутатских запросов, вели личный приём граждан, главы-депутаты решали вопросы местного значения на подведомственных им территориях.
Обобщая обращения избирателей, можно обозначить болевые точки района: проблемы жилищно-коммунального хозяйства; качество и доступность медицинского обслуживания населения района; лекарственное обеспечение; вопросы благоустройства; уличное освещение; дорожное хозяйство и многие другие вопросы. Их решение находится на контроле депутатов и исполнительной власти района.
Работа Совета открыта для своих избирателей. Одной из форм работы с населением является информирование жителей района о работе представительного органа. Сессии проводились открытыми. В районной газете «Слободзейские вести» регулярно публикуются сообщения о дате проведения и повестке для сессии. Даётся информация об итогах работы сессий, публикуются нормативные правовые акты: бюджет района, программы, положения, решения, обязательные для обнародования в установленном порядке.
Кроме тесного взаимодействия с районной газетой, вся информация о деятельности представительного органа размещается на официальном Интернет-сайте.
Следует отметить, что работу с сайтом представительного органа необходимо активизировать и постоянно совершенствовать, для этого есть все возможности. Депутаты должны чаще использовать возможности Интернета для общения с избирателями, информирования о своей деятельности, для изучения общественного мнения по важнейшим проблемам района. В течение отчётного года, Совет уделял необходимое внимание повышению эффективности своей работы.
Работа по совершенствованию деятельности представительного органа будет продолжена и в текущем году. Более пристальное внимание депутаты должны уделять работе с избирателями на своих округах, регулярно отчитываться перед ними, изучать их мнения по различным проблемам. Быть более активными на сессиях. Избиратели доверили нам свои голоса, а с ними свои полномочия, нам необходимо работать так, чтобы не разочаровывать их.
Взаимопонимание, конструктивная совместная работа депутатского корпуса с государственной администрацией района, позволила успешно решать самые сложные вопросы социально-экономического развития нашей территории. Работа Совета народных депутатов не обходилась без участия главы государственной администрации Тищенко Василия Васильевича, его заместителей и специалистов администрации.
Хотелось бы сегодня отметить постоянную активную работу совместно с управлениями и учреждениями образования, культуры, управлением и учреждениями по физической культуре, спорту, туризму и молодёжной политике, предприятиями ЖКХ, учреждениями здравоохранения, общественными организациями района. Активное взаимодействие с ними свидетельствует и о многогранной деятельности депутатского корпуса. В прошедшем году депутаты участвовали в культурно-массовых, общественных мероприятиях района.
Сфера ЖКХ тоже находилась под пристальным вниманием депутатов. Абсолютное большинство коллег принимали самое активное участие в организации, содействии, непосредственном участии в реализации мероприятий, направленных на развитие ЖКХ.
В целом работа депутатов в отчётном периоде показала, что направление работы было выбраны правильно. Необходимо отметить, что Совет народных депутатов работал эффективно в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Однако, перед Советом стоит ряд серьезных задач, которые необходимо решать совместно с государственной администрацией Слободзейского района и г.Слободзея и администрациями сёл и посёлков.
Подводя итоги прошедшего года, можно с уверенностью говорить о том, что все главные задачи, поставленные перед Советом народных депутатов Слободзейского района и г.Слободзея, были выполнены благодаря объединению общих усилий представительных и исполнительных органов местного самоуправления, всех структур и ведомств, расположенных на территории Слободзейского района и г.Слободзея и поддержке населения.
В качестве приоритетных задач на 2022 год, где депутаты должны принять активное участие и содействовать в их решении с учетом наших полномочий, следует назвать следующие:
- приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;
- решение вопросов социальной политики;
- добиваться дальнейшего повышения эффективности деятельности постоянных депутатских комиссий;
- решение задач в деятельности ЖКХ;
- совершенствование осуществления контрольных функций;
- решение вопросов по укреплению материально-технической базы образования, культуры, спорта, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, повышения общественной безопасности;
- обеспечивать качественную подготовку проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Слободзейского района и г.Слободзея;
- сохранение и развитие взаимодействия с жителями путем проведения встреч, личных приемов, реализации их наказов, решения других вопросов – как одной из важнейших наших задач;
- поддержка и развитие сотрудничества с депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики должны стать системными в решении разнообразных вопросов в интересах нашего района и на благо жителей.
В 2022 году нам предстоит рассмотреть новые проекты решений, закрепить и развить все достижения ушедшего года. Время ставит новые задачи. Нужно совершенствовать уже созданную нормативно-правовую базу, оперативно реагировать на новации. Наша главная задача – увеличить собственные доходы местного бюджета, максимально эффективно осуществлять расходы и строго их контролировать.
Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, должны оставаться одним из основополагающих направлений работы депутатов и впредь.
Завершая свое выступление, отмечу, что проведенная в 2021 году законотворческая деятельность депутатов явилась основой для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, осуществляемых государственной администрацией Слободзейского района и г.Слободзея.
Отрадно, что у Совета народных депутатов и государственной администрации Слободзейского района и г.Слободзея сложилось деловое сотрудничество, единство во взглядах на расстановку приоритетов развития Слободзейского района и понимание возможностей их реализации.
В заключение, хочу искренне поблагодарить всех депутатов, которые находят время для работы в Совете, ищут и находят пути решения проблем района и его жителей. Пожелать депутатам результативной и содержательной работы, направленной на развитие нашего района. Поблагодарить главу государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея Тишенко В.В., его заместителей, и их специалистов, общественные организации района, руководителей структурных подразделений государственной администрации, руководителей организаций, учреждений и предприятий района, прокуратуры, правоохранительных органов, налоговой инспекции, инспекции Счётной палаты, финансового управления за дружную, совместную работу в достижении поставленных целей. Надеюсь, что она будет только улучшаться. И в наступившем 2022 году мы рассчитываем на взаимопонимание, сотрудничество, и плодотворную работу на благо жителей земли Слободзейской. Еще раз искренне благодарю всех, кто взаимодействует с депутатами в решении вопросов жизнедеятельности Слободзейского района и г. Слободзея.
Выражаю благодарность жителям Слободзейского района и г.Слободзея, которые помогали нам в работе, показывали направления деятельности для решения проблемных вопросов.
Председатель Совета народных депутатов Слободзейского района и г. Слободзея Т. Д. Залевская.